ДОКУМЕНТЫ О ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ГОРСОВЕТА В2006-2008 ГОДАХ

Эта горькая «летопись» составлена на основании обобщенной информации по итогам внеплановой проверки юридического управления ОГА (в период с 01.04 по 01.05.2008) исполнения делегированных полномочий органами исполнительной власти Днепропетровского городского совета. Начало в «Горожанине» № 32 (142)

Постоянными депутатскими комиссиями горсовета довольно часто практикуется вынесение диаметрально противоположных решений относительно возможности проведения земельных аукционов (конкурсов). Уже утвержденные решения относительно проведения аукциона спустя время без каких-либо обоснований изменяются на решения о том, что аукцион (конкурс) проводить считается нецелесообразным и земельные участки передаются в пользу определенных профильными комиссиями заказчиков. Указанные факты подтверждаются решениями профильных комиссий.

- Протокол Комиссии по вопросам земельных отношений и охраны окружающей среды (далее - ЗК) №32 от 28.02.07 о проведении аукциона по пр. Мира, 51а, (площадь 025 га) - принято решение провести земельный аукцион. Но протоколом ЗК №35 от 28.02.07 и протоколом Комиссии по вопросам архитектуры и градостроения (далее АК) №49 от 18.07.07 принято решение относительно отвода указанного земельного участка без аукциона в пользу ЧП «Декор-Нелл», решение от 10.08.07 №53/18.

- Протокол ЗК №42 от 04.04.07 и протокол АК №37 от 04.04.07 о проведении аукциона по ул. Молодогвардейская (площадь участка 0.857 га) - решено проводить аукцион. Но спустя три месяц
(протоколом ЗК №49 от 18.07.0/ и АК №52 от 18.07.07) - принято решение отдать участок ООО «Фагот-Украина» без аукциона.

- Протокол ЗК №42 от 04.04.07 и протокол АК №37 от 04.04.07
о проведении аукциона по ул. Курсантская,36, (площадь участка 5.0 га) - решение о проведении аукциона. Но в соответствии с протоколом РК №52 от 18.07.07 и протоколом АК №49 от 18.07.07
-участок передают ООО «Укрс-плав» без аукциона.

- Протокол ЗК №47 от 16.05.07 и протокол АК №43 от 30.05.07 о проведении аукциона по ул. Космическая (площадь 3.0 га) - принято решение об аукционе. Но, в соответствии с протоколами РК №54 от 08.08.07 и АК №50 от 08.08.07 - участок отдан ЧП «Автоперспектива» без аукциона.

- Протокол ЗК №52 от 18.07.07 и протокол АК №49 от 18.07.07 г. об участке по ул. Каменская, 14 (площадь 0.97 га) - принято решение провести конкурс Но в соответствии с протоколами ЗК №66
от 24.10.07 и АК №57 от 29.10.07
- участок отдан гр. Кондратьеву без аукциона или конкурса.

- Протокол ЗК №52 от 18.07.07 о проведении аукциона по ул. Каштановая, 9 (площадь 0.18 га) -принято решение провести конкурс Но протоколами ЗК №63 от 29.09.07 и АК №54 от 03.10.07 -
участок отдан ЧП «Адмирал» без аукциона или конкурса.

- Протокол АК №49 от 18.07.07 о проведении аукциона по ул. Каштановая,4б, (площадь 0.40 га) - принято решение провести конкурс Но в соответствии с Протоколом ЗК №52 от 18.07.07 и протоколом АК №50 от 08.08.07 -участок отдан Бойко ВА без аукциона или конкурса.

- Протокол ЗК №52 от 18.07.07 и протокол АК №53 от 26.09.07 о проведении аукциона по ул. Романовского, 84 (площадь 0.067 га) - принято решение провести конкурс Но протоколами ЗК №73
от 12.12.07 и АК №63 от 21.12.07 -
участок отдан ЧП Яшина Л Л. без аукциона или конкурса.

- Протокол ЗК №66 от 24.10.07 о проведении аукциона по ул. Приграничная, 91 (площадь 0.075 га) - принято решение провести конкурс Но протоколом ЗК №72 от 05.1107 - участок отдан Кущову СВ.
без аукциона или конкурса.
Многочисленными решениями судов бездеятельность горсовета, выражающаяся в передаче в аренду земельных участков без аукционов, определена как противоправная, и суды принуждают горсовет к соответствующим действиям - проведению земельных конкурсов и аукционов.
Так, например, решение Хозяйственного суда области от 01.112007 г. по делу № 16/2374)7 (по иску ООО «Приднепровский ремонтно-механический завод» к Днепропетровскому горсовету, третье лицо ООО «Крайтекс»), обязывает горсовет рассмотреть вопрос относительно проведения конкурса или аукциона по аренде земельного участка (площадью 0.52 га), размещенного на перекрестке ул. 20 лет Победы и Гаванской в г.Днепропетровске.
Проанализировав протоколы профильных комиссий горсовета, комиссия нашла в них информацию о том, что все из 175 предложений о возможности проведения земельного аукциона депутаты проигнорировали. Земельные участки были переданы без аукционов тем лицам и предприятиям, которых выбрали сами члены земельной и архитектурно-строительной комиссий горсовета.
Так, из 175 рассмотренных предложений:
- 21 земельный участок, относительно которого была подана больше чем одна заявка, решено отвести без проведения аукционов конкретным заказчикам;
- 80 земельных участков, площадь которых превышает 0,05 га, решено отвести без проведения аукционов конкретным заказчикам;
- относительно 9 земельных участков профильными комиссиями было изменено предыдущее решение о проведении аукциона в пользу конкретных, определенных ими лиц.
Таким образом. Днепропетровским горсоветом грубо нарушаются ч законодательные требования относительно конкурентных принципов в сфере распределения земельных ресурсов, имеет место спекуляция путем изменения выводов с необходимости применения конкурентных принципов на их нецелесообразность.